清新區(qū)新洲金礦礦區(qū)歷史遺留廢渣、廢水治理項目環(huán)境監(jiān)理工作
發(fā)布時間:2025-03-11資料來源:點(diǎn)擊:0
一、項目概況
(一)項目建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)《清新區(qū)新洲金礦礦區(qū)歷史遺留廢渣、廢水治理項目可行性研究報告》及其批復(fù)文件劃定的面積為18.11 平方公頃污染范圍,除去前期工作中試點(diǎn)工程8500平方米以及礦渣封存區(qū)3909.1平方米,實(shí)際治理面積為16.87平方公頃,其中礦渣原位管控面積為15.22平方公頃。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)截排水溝1614米,建設(shè)雨污分流溝3700米;廢渣原位化學(xué)穩(wěn)定化+生物治理以及植被重建152194.8平方米;建設(shè)一體化處理設(shè)施,修建人工濕地1.65公頃。
(二)項目投資規(guī)模
本項目投資估算為4888.64萬元。
(三)項目服務(wù)內(nèi)容
1、環(huán)境監(jiān)理準(zhǔn)備
接受委托后,環(huán)境監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理設(shè)施設(shè)備和人員準(zhǔn)備,收集相關(guān)資料,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,參加技術(shù)交底會議等。
2、參加治理工程技術(shù)交底會
環(huán)境監(jiān)理單位參加關(guān)于治理方案、施工組織設(shè)計等內(nèi)容的技術(shù)交底會。環(huán)境監(jiān)理單位審核治理方案是否滿足二次污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,如不滿足要求,提出修改意見,必要時建議治理修復(fù)方案重新備案。會議結(jié)果形成交底記錄,并由參會各單位簽字確認(rèn)。
3、編制環(huán)境監(jiān)理方案
環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范和資料,結(jié)合工程實(shí)際情況,編制環(huán)境監(jiān)理方案。環(huán)境監(jiān)理方案中包括項目背景情況、工程概況、工作依據(jù)、目標(biāo)、程序、內(nèi)容(包括監(jiān)理要點(diǎn))、方法、制度、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等內(nèi)容,環(huán)境監(jiān)理方案由環(huán)境監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。
4、主體工程環(huán)境監(jiān)理
主體工程環(huán)境監(jiān)理的工作要點(diǎn)根據(jù)工程采用的修復(fù)技術(shù)進(jìn)行確定。包括:確認(rèn)工程開工、檢查工程區(qū)域的現(xiàn)場放樣范圍、檢查主體工程實(shí)施平面布置、核查環(huán)境敏感區(qū)域與主體工程位置關(guān)系、核查土壤和地下水分類暫存情況、監(jiān)督治理工程中污染介質(zhì)的運(yùn)輸過程的環(huán)境監(jiān)理工作、監(jiān)督工程后廢水去向等。
5、二次污染的環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)理單位對修復(fù)工程實(shí)施過程中排放的廢水、廢氣、噪聲,可能產(chǎn)生的二次污染及環(huán)境影響進(jìn)行定期監(jiān)測,評價工程實(shí)施過程中污染物的排放和周邊環(huán)境質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
6、特殊情況的環(huán)境監(jiān)理
特殊情況的環(huán)境監(jiān)理包括隱蔽性工程的環(huán)境監(jiān)理(如防滲設(shè)施建設(shè)、修復(fù)后土壤回填等)、雨季(大風(fēng))天氣的環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急的環(huán)境監(jiān)理、與環(huán)境保護(hù)相關(guān)重大變更的環(huán)境監(jiān)理。
7、環(huán)境問題的處理處置
環(huán)境監(jiān)理單位在工程實(shí)施現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、整改通知單或停工通知單等,通知施工單位立刻采取糾正或處理措施,并抄送土地使用權(quán)人(土壤污染責(zé)任人),督促施工單位進(jìn)行整改。
8、編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告
當(dāng)污染治理工程完成后,環(huán)境監(jiān)理單位就環(huán)境監(jiān)理工作的開展情況及時進(jìn)行總結(jié),并編制礦區(qū)歷史遺留廢渣、廢水治理項目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告。
9、參加修復(fù)效果評估工作
環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助土地使用權(quán)人(土壤污染責(zé)任人)進(jìn)行修復(fù)效果評估工作,提供環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告(含環(huán)境監(jiān)測報告)、環(huán)境監(jiān)理日志、會議紀(jì)要、隱蔽性工程環(huán)境監(jiān)理過程的影像資料等相關(guān)檔案文件。環(huán)境監(jiān)理單位配合修復(fù)效果評估單位做好相關(guān)工作。
10、檔案管理
環(huán)境監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定及環(huán)境監(jiān)理合同約定,督促施工單位完成其工程相關(guān)檔案管理工作,同時做好環(huán)境監(jiān)理檔案管理工作。在環(huán)境監(jiān)理服務(wù)期滿后,環(huán)境監(jiān)理單位負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理資料的整編和歸檔,并移交土地使用權(quán)人(土壤污染責(zé)任人)。環(huán)境監(jiān)理工作歸檔資料范圍至少包括以下內(nèi)容:環(huán)境監(jiān)理合同及其他相關(guān)合同文件、環(huán)境監(jiān)理方案、環(huán)境監(jiān)理會議紀(jì)要、環(huán)境監(jiān)測資料、相關(guān)單位往來函件、環(huán)境監(jiān)理報告、環(huán)境監(jiān)理工作記錄文件、環(huán)境監(jiān)理工作表單、環(huán)境監(jiān)理工作影像資料和電子文檔等。
二、項目特色
建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”驗(yàn)收監(jiān)管的重要輔助手段,《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號)及《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》(粵環(huán)辦[2012]25號)強(qiáng)調(diào)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作是重要且必要的。自20世紀(jì)70年代末至90年代末,新洲金礦區(qū)存在大規(guī)模非法采金、煉金活動,經(jīng)歷了20多年的無序開采,其間采用土法提金工藝,開采工藝從最原始用鋤頭、手錘、鋼釬挖采表層礦石,發(fā)展至用現(xiàn)代的機(jī)械化流水生產(chǎn)提煉技術(shù)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市清新區(qū)新洲礦區(qū)金礦尾礦資源儲量調(diào)查報告》,對礦床開采技術(shù)條件進(jìn)行了初步調(diào)查,初步確定該區(qū)開采技術(shù)條件為Ⅱ-4型。礦區(qū)廢渣導(dǎo)致土壤嚴(yán)重酸化和重金屬超標(biāo)等污染問題未得到治理,廢水對下游生態(tài)環(huán)境的危害尚未得到控制。對標(biāo)美麗廣東和美麗灣區(qū)的建設(shè)要求,對標(biāo)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼,礦山環(huán)境治理工作仍存在不足。因此,有必要從根源上解決問題,通過對礦區(qū)礦渣進(jìn)行系統(tǒng)治理,從源頭控制礦渣酸化和重金屬的釋放,確保礦區(qū)和下游土壤環(huán)境安全,切實(shí)加以解決廢棄礦區(qū)的污染問題。清遠(yuǎn)市清新區(qū)禾云鎮(zhèn)人民政府委托我單位開展施工期環(huán)境監(jiān)理。為更好承接此項目,公司派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了廣東省環(huán)保技術(shù)協(xié)會的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員培訓(xùn)班,這些業(yè)務(wù)骨干均獲得了環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)合格證。
三、項目難點(diǎn)
環(huán)境監(jiān)理工作涉及施工的全過程,包含前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段及施工階段:資料收集和現(xiàn)場踏勘、組建環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、參加修復(fù)工程設(shè)計交底,編制污染場地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理方案,并根據(jù)工程修復(fù)方案等設(shè)計文件以及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對施工組織設(shè)計(方案)進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核主體修復(fù)工程及二次污染控制措施與修復(fù)方案的相符性,審核突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案,并編制污染場地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。收集項目基礎(chǔ)資料,對污染修復(fù)主體工程和配套環(huán)保設(shè)施實(shí)際文件進(jìn)行審核,并關(guān)注工程在環(huán)境敏感區(qū)段施工工藝、施工組織方案及環(huán)境敏感區(qū)位置關(guān)系。1)召開環(huán)境監(jiān)理第一次工地會議,重點(diǎn)對施工內(nèi)容落實(shí)及變化情況、二次污染控制措施落實(shí)情況和污染事故應(yīng)急措施落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)理,同時為修復(fù)施工單位提供技術(shù)咨詢,對存在的問題提出整改意見,并告知施工單位。配合驗(yàn)收監(jiān)測單位落實(shí)工程驗(yàn)收監(jiān)測等工作。2)對污染場地修復(fù)項目在施工階段的工程修復(fù)施工內(nèi)容及變化、環(huán)保“三同時”措施落實(shí)情況、施工達(dá)標(biāo)控制、生態(tài)保護(hù)措施情況,事故應(yīng)急體系環(huán)境管理制度等五個方面進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理月度季度報告以及相關(guān)環(huán)境監(jiān)理專題報告按時提交環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。3)修復(fù)工程完成后,參加工程預(yù)驗(yàn)收,并在上述工作的基礎(chǔ)上編制污染場地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告,參加工程驗(yàn)收現(xiàn)場檢查會議,并參加修復(fù)工程竣工驗(yàn)收工作。環(huán)境監(jiān)理工作涉及項目實(shí)施的全過程,不僅需要對環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)熟悉,而且涉及生態(tài)、化學(xué)、工程等多個學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能;項目實(shí)施方的信息不完全性可能導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理人員對項目了解存在誤差;環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)對環(huán)境監(jiān)理工作具有重要的支撐作用,需獲取實(shí)時、全面的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);環(huán)境監(jiān)理實(shí)施過程中與工程監(jiān)理存在工作交叉情況,需與工程監(jiān)理保持良好的關(guān)系。
四、成功經(jīng)驗(yàn)
清新區(qū)新洲金礦礦區(qū)歷史遺留廢渣、廢水進(jìn)行治理環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)通過每月不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查,審查本項目各項環(huán)境保護(hù)措施,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),編制環(huán)境監(jiān)理方案、細(xì)則、規(guī)劃以及項目環(huán)境監(jiān)理月報、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告等,協(xié)助業(yè)主方完成項目環(huán)保驗(yàn)收工作。該項目為公司首次承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù),為公司后期開展相關(guān)業(yè)務(wù)積累經(jīng)驗(yàn),提供案例依據(jù),拓展環(huán)保方面業(yè)務(wù)范圍以及開拓新的顧客,為公司進(jìn)入環(huán)境監(jiān)理領(lǐng)域起到領(lǐng)頭羊作用。
王文婷
綠色低碳事業(yè)部項目經(jīng)理,咨詢工程師(投資),工程師。
符 曉
綠色低碳事業(yè)部部長,咨詢工程師(投資),高級經(jīng)濟(jì)師。